建立於 2017/08/28 上稿編輯： 陳文姿 本報2017年8月28日台北訊，陳文姿報導
種田不賺錢，賣地較實在？為鼓勵糧食生產從稻米轉向具有競爭力品種與雜糧，並採用對土地環境有利的友善耕作，農委會2018年起將施行「對地綠色環境給付計畫」。農委會副主委陳吉仲表示，未來只要農地農用，每公頃就可領每期3萬至6萬元的補助，農委會保證務農30年所有的農業所得（含環境給付、生產收入、福利與年金等）可以達到每公頃1500萬元的目標。
這筆金額跟賣地價格相當，又可讓農地維持農用，但陳吉仲承認，還是無法跟宜蘭、桃園等地昂貴的農地價格相比。陳吉仲表示，這項措施需搭配2016年5月20日後新增農地工廠即報即拆政策、農地資源盤查、以及全國國土計畫等政策，才能完整保護農地。 西部平原上的農舍問題。攝影：陳志昌。圖片來源：我們的島。 愈友善環境補貼愈多 務農也有好收入
「對地綠色環境給付計畫」屬堆疊式架構，分為四項——對地綠色給付、作物獎勵、耕作制度獎勵與友善環境補貼，每種補助有不同的條件，符合條件越多，也領的越多。
對地綠色環境給付計畫的四層獎勵概念。資料來源：農委會簡報
農糧署糧食產業組組長林傳琦解釋，最基本的農地農用，可以領到「對地綠色給付」每期每公頃1萬元；如果配合節能、低耗水等耕作制度，則可得到「耕作制度獎勵」1萬元；若種植契作進口替代作物，如大豆、玉米、小麥、胡麻等，則每期每公頃可領「作物獎勵」1萬至4萬元，三種都符合的話，則有3萬至6萬元[註]。
此外，針對正在進行有機轉型期、有機驗證、登錄友善耕作的農地，還可加領「友善環境補貼」補助，最長三年，每年每公頃3萬~8萬元不等。以一年二期計，如果四種補貼資格都符合，則最高每年可領到20萬元。
陳吉仲分析，這筆環境給付的補貼、加上農業生產的收入、農民福利、老農年金，30年下來農業所得可達每公頃1500萬元。跟賣地平均每公頃1500萬元相當，卻還可保有農地。
陳吉仲也務實地表示，這樣的價格還是比不上宜蘭、桃園的農地價格。農糧署副署長莊老達進一步解釋，農地價差很大，以桃園位於路邊、比較適合做工廠使用的農地為例，一分地（約0.1公頃）就超過1000萬元。
陳吉仲說明，要減少農地流失，做好農地的管理，農委會還會搭配520後農地工廠即報即拆，正在進行的農地盤點，以及未來的國土規劃。 引導從稻米轉種雜糧 增加多樣性減少進口
「對地綠色環境給付計畫」預計2018年起全面實施，約計超過30萬公頃農田適用此計畫。計畫總金額約200億元。
林傳琦解釋，這項計畫是從現有的「休耕」、「轉作」、跟「保價收購」（公糧）三項制度的預算調整，不會額外編定預算。原「保價收購」依舊持續，與稻作直接給付雙軌並行，農友可擇一辦理。
莊老達說，國內稻米生產過剩，農民在稻米市場價格不好時，就將稻米賣給公糧，公糧買高賣低，且存量過高，還要想辦法經銷。但另一方面，國內種植雜糧成本較高，每年大量從國外進口大豆、黑豆、玉米等，造成國內糧食自給率過低。 糧倉年年囤滿稻米。攝影：陳添寶。圖片來源：我們的島。
莊老達說，透過新計畫，將引導農民加入契作，種植價格更高的稻米品種，進入市場行銷。新計畫也鼓勵農民改種雜糧，減少對進口雜糧的依賴。這些農作都不會進入公糧，所以對地綠色環境補貼雖然增加，但公糧支出減少，總經費大約維持不變。
莊老達表示，進口雜糧價格便宜，台灣過去種植面積很少。這些年消費者看上國產雜糧新鮮，又是非基改品種，即便價差三倍，還是很支持。目前，大豆跟黑豆種植面積都在成長中。 國產非基因改造黃豆（大豆）。照片提供：農委會。 接軌國土計畫 維護未來農地多樣性
「對地綠色環境給付」將從2018年至2021年執行四年。2020年，「縣市國土計畫」公告實施。屆時，此計畫將與國土計畫接軌，範圍可能擴大到全國優良農地。
國土計畫將把優良農地劃入農業發展區，無法輕易變成工業用地，雖是基於國家糧食安全考量，但恐怕引發農民反彈。
陳吉仲說，農委會要保證不賣農地，也能有相當的收益，如此才能說服農民，讓農地留在農業發展區。
莊老達表示，「對地綠色環境給付」可讓農地利用合理化、增加糧食多樣性、減少對進口糧食的依賴，也對生態也很有貢獻。作物有多樣性，生態也會多樣性，將對土壤、水源、生態、農業都有正面效應。 [註]「對地綠色環境給付」計畫補貼標準表
對地綠色環境給付四種補貼與獎勵的標準。資料來源：農委會
對地綠色環境給付計畫的第二層：「作物獎勵」，根據不同作物的不同補貼標準(大專業農是指參加「小地主大專業農」計畫的農友)。資料來源：農委會 延伸閱讀
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台新金控 23 日召開法人說明會，台新金財務長林維俊表示，雖然彰化銀行經營權爭議仍待最高法院判決，「要進要退絕對配合政策，不會強求」，但台新金也會繼續尋求其他併購機會，台新證與大眾證將依原定時程於下周一（8月28日）完成合併，「這不會是唯一的案件」，台新金長期策略就是要銀行、保險及證券 3 獲利引擎同時具備，就併購角度來看，將以壽險為優先。
林維俊表示，台新金今（2017）年上半年整體營運表現穩健，稅後淨利 68 億元，每股稅後盈餘 0.63 元，年化股東權益報酬率（ROE）為 10.29%，淨收益以「淨利息收入」為主占 50.9%，其次為淨手續費收入占 32.1%，利息及手續費收入 2 項主要收益都穩定成長，其中淨利息收入較去年同期成長 2.9%。
在資本結構方面，金控資本適足率 116.3%，銀行資本適足率 13.6%，財務結構穩健；在資產品質方面，台新銀行逾放比 0.27%、覆蓋率 505.9%，資產品質維持佳。
台新金總經理饒世湛進一步說明，放款成長主要來自房屋加值型貸款、企業放款及中小企業放款等核心業務。在海外布局方面，繼去年設立日本東京分行後，澳洲布里斯本分行已獲澳洲主管機關核准在 7 月 31 日正式對外營業，另越南隆安分行也加緊籌設中，饒世湛強調，台新金將持續以成為國際金融機構為發展目標。
有關台新證券與大眾證券合併進度，林維俊說，兩家公司的合併作業進行相當順利，可依原定時程於在下周一 28 日完成合併，其中大眾證 408 名工員有 358 名員工選擇留下來繼續打拚，薪資也延用舊制，保證 2 年工作權，而 2 家證券公司合併後，承銷業務在件數及金額市占希望維持前 3 及前 5 名，經紀業務市占在這個月合併後有望突破 1.4%。
此外，林維俊還提到，雖然彰銀經營權爭議，仍待最高法院判決結果，台新金也努力想要去解決，但無論要進要退，台新金絕對配合政府，不會強求，但在解決這事情之前，台新金也不會放棄其他併購機會，只要有好的機會就會進行。
林維俊表示，台新金長期策略就是要銀行、保險及證券等 3 獲利引擎齊備，其中銀行要持續成長，透過併購也不是不可能，人壽保險則一直是台新金想要努力及希望可以突破的地方，而台新證與大眾證合併也不會是唯一的案子，以後仍會持續下去，但他強調，「保險是我們很努力、很努力想要進行的方向」。
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